下列哪项措施最能体现“加强顶层设计和摸着石头过河相结合”的改革方法论？

本题考查方法论的具体应用。B项中，设立自贸区是“摸着石头过河”的试点探索，总结经验后推广并完善法律是“加强顶层设计”的体现，二者有机结合。A项缺乏实践基础；C项脱离中国实际；D项缺乏基层探索活力。