基层群众自治制度要求完善基层民主制度。在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中，实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。下列属于基层群众自治组织自我管理内容的有

基层群众自治的核心是“四个自我”，即自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。制定村规民约、选举成员、决定重大事务均属于居民或村民自主管理社区事务的体现。向上级政府申请财政拨款属于寻求外部支持，不属于自治组织内部自我管理的范畴，故D项不符合题意。