新时代公民道德建设要求把社会主义核心价值观融入社会发展各方面，转化为人们的情感认同和行为习惯。为了实现这一目标，需要强化教育引导、实践养成、制度保障。其中，起到根本性、全局性作用的是？

在新时代公民道德建设的实施路径中，教育引导是前提，实践养成是关键，而制度保障是根本。制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性，能够为道德建设提供坚实的制度支撑。A、B项是重要手段但不是根本性作用，D项是个人层面要求。