新发展理念是一个系统的理论体系，回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题。其中，解决发展内外联动问题的理念是

本题考查新发展理念的具体内涵。创新解决的是发展动力问题，协调解决的是发展不平衡问题，绿色解决的是人与自然和谐问题，开放解决的是发展内外联动问题，共享解决的是社会公平正义问题。因此，解决发展内外联动问题的是开放理念。