党的十八届三中全会提出全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。其中，“国家治理能力”是指运用国家制度管理社会各方面事务的能力，包括

国家治理能力是指运用国家制度管理社会各方面事务的能力，包括改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各方面。D项表述狭隘，治理能力不仅限于政府行政部门，还包括党、人大、政协、社会组织等多主体协同治理的能力。