1992年至1997年，中国经济体制改革进入全面攻坚阶段。这一时期，改革的重点从农村转向城市，并以增强国有企业活力为中心环节。确立国有企业改革方向的是

中共十五大明确提出，建立现代企业制度是国有企业改革的方向。A项确立了城市改革重点；B项构建了市场经济体制框架；D项确立了市场经济体制目标。只有C项明确指出了国有企业改革的具体方向——现代企业制度。