坚持“一国”是实行“两制”的前提和基础，这就要求我们在处理涉及特别行政区事务时，必须始终（ ）

基于“一国”是前提和基础，因此在实践中必须首先确保“一国”原则的落实，即维护国家主权、安全、发展利益。这是最高准则。选项A正确。选项B、C、D虽然也是重要方面，但必须在坚持“一国”原则的前提下进行。