1928年5月，根据中共中央决定，湘赣边界党的特委、边界工农兵政府、红四军军委统一领导湘赣边界斗争，成立了（ ）。

正确答案为B。1928年5月，湘赣边界党的特委、边界工农兵政府、红四军军委统一领导湘赣边界斗争，成立了中共湘赣边界特委，毛泽东任书记。A项前敌委员会早在1927年南昌起义后已成立；C项是政权机构；D项是军队机构。题目问的是统一领导的党组织机构，即特委。