全面依法治国是一个系统工程，需要统筹兼顾、整体谋划。下列关于法治国家、法治政府、法治社会三者建设关系的理解，正确的有（ ）

本题考查三者一体建设的关系。党的二十大报告指出，法治政府建设是重点任务和主体工程，法治社会是构筑法治国家的基础。一体建设要求三者具有同等效力和权威，协同推进。虽然强调一体建设，但在实践中往往以法治政府建设为突破口带动整体，C项中“不存在先后次序”的表述过于绝对，且不符合“重点任务和主体工程”的定位逻辑，通常认为法治政府建设具有牵引作用。故选ABD。