在社会主义改造过程中，国家对资本主义工商业进行改造所采取的国家资本主义形式经历了由低级到高级的发展过程。下列选项中，属于国家资本主义初级形式的是

本题考查国家资本主义的初级形式与高级形式的区分。国家资本主义的高级形式是全行业的公私合营（个别企业的公私合营是向高级形式过渡的中间环节，通常也被归类在高级形式的起步阶段，但在严格初级与高级二分法中，初级指未合营前的联系）。选项A“个别企业的公私合营”和选项B“全行业的公私合营”均属于国家资本主义的高级形式。选项D“经销、代销”属于初级形式，但选项C“加工订货、统购包销”更侧重于生产与流通的整体初级联系，是教材中列举初级形式时的核心内容。在单选题中，C选项作为初级形式的典型代表，优于仅涉及流通环节的D选项。A、B明显为高级形式，排除。故正确答案为C。